近年来，中职生在校数量占高中阶段教育的比例明显下滑，出现了“就业市场红火，招生市场凄凉”的局面。据统计，全国中职学校招生619.76万，占高中阶段教育的比例约为44%。而现实中社会对中职校毕业生实际需求很大。以化学工艺专业为例，据中国化工教育协会的数据显示，全国中职类化院招生数量比2013年下滑30%，而从近几年行业新增就业人员的分布来看，职教生所占比例高达77%。面对生源危机，需采取多种有利措施摆脱“不愁就业愁招生”的尴尬。
优质资源“产能”再平衡
目前一些具有示范效应的职教名校，也不得不面对招生难甚至招不满的困境。这势必造成优质教育资源的施教面受到限制，不能实现最大化利用和资源共享。需要通过“产能”的再平衡，扩大优质教育资源使用效率。
鼓励学生流动。推出“中等职业教育券”。将教育经费按人头换算成一定面额的教育券，由学生家长手持教育券自主选择学校。在中职教育中引入教育券制度已有先例，事实证明有利于职教发展。通过公平竞争可以打破现有地方保护主义的壁垒，促进生源在区域之间的合理流动，扩大优质教育资源辐射效应。
学校跨市发展。鼓励支持有条件的优质职业院校“走出去”，也是优化资源配置，拓宽中职教育发展瓶颈的重要途径。比如到相应的产业转移地开展跨市联合办学，或开办分校，实现跨区域合作培养人才。上海信息技术学校于2010年联合横跨中国东、西部的25个中、外化工企业及职业院校，组建了“上海化工职业教育集团”，发挥化工教育资源优势，引入当地生源，在当地培养，让上海化工的 “跨市发展”战略得以落实，同时也提升了中西部地区的化工职教水平。
进一步增强中职吸引力
中职校备受冷落，说到底还是吸引力不够。五中全会提出要提高技术工人待遇，这是解决源头上的问题，只有让学生有更好的发展，中职教育才有吸引力。
开展现代学徒制试点。现代学徒制实行招生即招工，以优质就业拉动招生，校企联合培养，使教育和经济社会更加紧密地联系起来，为学生提供了更为宽广的学习与就业选择空间。
推进中高职贯通衔接。中高职贯通是体现终身教育理念、构建中等和高等职业教育协调发展的重要环节，也得到了社会的普遍关注。但要切实做好课程层面的衔接，避免应试教育的倾向。
质量是发展核心
提高质量是中职教育改革发展的核心。而教育质量主要取决于两个方面：教育教学内容和标准是否符合社会的发展需求；教育教学过程和方法是否符合学生的发展需求。
1服务于社会的改革发展
职业教育一定要为产业服务，所以专业建设一定要与产业对接，适应区域经济发展方式的转变和产业结构调整要求。
服务生产方式变革。近年来，国家进入经济转型升级的关键时期。比如伴随着上海进入创新驱动、转型发展的攻坚阶段，传统化工行业面临转型，对人才需求逐步形成以总部经济和研发为主。面对这种形势，上海信校主动适应化工生产基地外移，与东、西部教育资源联合办学，利用信息技术辐射优质职教资源，为上海化工创新发展、跨市发展、一体化发展提供人力资源的支持。
服务技术进步。职业教育必须与技术进步同步，才能适应经济社会发展对高技能人才的要求。比如随着科学技术以及智能化的发展，工业机器人产业快速崛起。近期，上海宣布将“机器人产业”作为重点发展支柱产业，未来需要大量的工业机器人生产、维护、调试人才，为中职学校提出满足未来上海机器人产业人才需求的新方向。
服务现代服务业。作为服务经济社会发展的职业教育，必须随社会和市场需求而“变”。面对现代服务业的快速发展，中职专业转型升级成为必然，学校应进一步推进产教深度融合，在都市产业、网络营销、危险品物流等现代服务产业中找到更多出路。
2服务于学生的终身发展
结合学生智能特点，为不同个性特长的学生寻找到适合自己的学习方式和成才道路，让每个学生都有更好的发展，是教育的应有之义。职业教育作为一种教育类型，必须遵循学生的成长成才规律。应该设计一套具有中职特色的培养系统，去提升他们的文化和专业技能，为社会培养技术技能精英人才。
坚持多元化成才道路。如今，学生的多元成才正逐渐被社会接受。即使同在职业学校，也已经不是单一模式成为合格毕业生，他们应该有许多选择。上海信校一直实施“选择的教育”，学生可以通过VERP这个平台，自己选择专业、课程、老师和上课方式，VERP系统则能根据学生的个性特长，对其实施精细管理和个性化指导。“选择的教育”有利于重树职业教育学生的自信心，激发他们的学习兴趣，培养他们的社会责任感，由“要我学”到“我要学”，最后懂得“如何去学”，为学生提供了多元成才之路。坚持手脑并用的职教特色。手脑并用，是黄炎培先生职业教育思想的核心，体现了职业教育的特色。事实上，中职学生大多在语言和数理逻辑能力方面不占优势，其智力倾向往往体现在自然观察、视觉空间、身体运动等方面。这就要求职业教育教学适应这些具有独特智力倾向人群的特点，坚持手脑并用，利用学生的智力强项培养学生的能力。
与此同时，中国产业升级对人才技能水平和素质要求日渐提高，需要职业学校花费较长的时间培养更多的精英技术技能人才。而现有的中高职贯通衔接，由于各学校文化不同，存在沟通和协调障碍，培养质量难以得到保障。所以，迫切需要在职业教育长学制方面有所突破和创新。
服务拓开中职空间
职业教育开展社会服务，是区域经济社会发展的客观要求，也是自身生存发展的需要。学校需要在办学实力和人才培养质量提升的过程中，建立对外开放系统，不断拓展社会服务功能。
做大职业技能培训。职业培训是职业教育服务社会、实现学校教学与企业生产高度对接的一个重要方面，有助于加快人力资源开发、促进劳动者就业和再就业。但 是，目前学历教育与职业培训协调发展仍缺乏机制，比如学历教育与职业培训相互之间学习成果不能互认，行业企业人才很难实现学历与技能同步提升。问题的解决 亟待出台相关的政策或办法，比如可以以开放大学为依托，建设国家学分银行和职业培训成果兑换机制。
开展技术服务。伴随着现代服务业的发展，职业学校还可以充分发挥学校的人才、技术、设施等资源优势，在实现职业教育服务社会目标的同时，不断提升社会对 职业教育的满意度和认可度。搭建创新创业平台。李克强总理指出，加快发展现代职业教育，是发挥我国巨大人力优势，促进大众创业、万众创新的战略之举。可见 职业教育肩负着培养具有创新意识和创业能力人才的重要使命。
职业学校应加强学生创新意识、创新思维、创新能力的培养，促进开展创新教育，服务和推动创新型城市建设。而中职教育与创业实践息息相关，在互联网+大环境下，全社会都在寻求新的经济增长点。职业教育作为就业教育，对学生开展创业教育是市场必然和学生需求。
巩固提高中等职业教育的发展水平政府有责，职业院校更有责，方法永远多于困难，关键在创新。
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